Реформы, изменения и предложения

Обзор прессы 30 января

Федеральные издания выбрали разнонаправленные темы сегодняшних первополосных публикаций. Большинство из них, при этом, посвящены внутренней политике.

«Ведомости» пишут, что Общероссийский народный фронт (ОНФ) подготовит к 1 марта доклад о первых месяцах реформы системы обращения с отходами. Об этом заявил во вторник на первой после своего назначения пресс-конференции руководитель исполкома ОНФ Михаил Развожаев. Сопредседатель центрального штаба ОНФ Елена Цунаева напомнила, что в майском указе президента поставлены четкие задачи по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Между тем днем ранее в комитете Госдумы по экологии прошло совещание, где депутаты и чиновники обсуждали практику формирования нормативов накопления отходов. Зампред Думы Ольга Тимофеева сделала акцент на том, что люди начинают получать платежки и «хотелось бы, чтобы обошлось без протестов». А некоторые регионы, по ее мнению, манипулируют мусорными платежами.

«Российская газета» подхватывает тему. По словам Михаила Развозжаева, в докладе ОНФ в отличие от сводок официальных ведомств, курирующих работу регионов в сфере обращения с отходами, будет собрана не только статистика по тарифам для населения и объектам «мусорной» инфраструктуры, но и мнения и оценки рядовых россиян.

«Этот народный доклад будет заключаться не только в цифрах и какой-то статистической информации, это по сути будут репортажи с мест, как в каком регионе что происходит, как регоператоры выполняют те обязательства, о которых заявляется».

Активисты ОНФ анонсировали запуск «горячей линии» по вопросам «мусорной реформы», она будет работать круглосуточно.

«Коммерсант» сообщает, что секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак представил политсовету севастопольской организации партии ее нового секретаря Дмитрия Саблина. Заседание прошло в офисе партии власти в закрытом режиме. На нем сообщили о сокращении числа местных организаций и назначили на 22 февраля конференцию, на которой будет «перезапущена» парторганизация.

Дмитрий Саблин заявил, что приехал в Севастополь решать проблемы его жителей и сделать его духовно-нравственной столицей России, объединив вокруг партии власти все «конструктивные силы» города и победив на выборах в заксобрание.

Издание напоминает, что 28 января, по решению генсовета «Единой России», на посту секретаря севастопольского отделения депутата заксобрания Бориса Колесникова сменил депутат Госдумы, первый зампред общероссийского объединения ветеранов «Боевое братство» Дмитрий Саблин. А новым руководителем исполкома была назначена Елена Семичастная. Смена руководства отделения произошла в преддверии выборов в заксобрание.

Отвечая на уже привычный для Севастополя вопрос о конфликте между ветвями власти, Андрей Турчак подчеркнул, что Дмитрий Саблин не приехал в Севастополь кого-то мирить. «Конфликта внутри партии нет. Есть конфликт между исполнительной властью и законодательной. Есть неоднородная структура фракции «Единой России» в заксобрании. Задача: в рамках избирательной кампании эту неоднородность побороть»,— пояснил господин Турчак.

Бороться с «неоднородностью», по его словам, будут путем объединения вокруг партии всех «здравых сил» города. Выдвиженцы от единороссов и список партии на выборы в заксобрание будут определены на праймериз, которые пройдут по открытой модели. Дмитрий Саблин своей главной задачей назвал создание «народной» предвыборной программы партии. «Надо более эффективно решать проблемы города, проблемы людей, которых у них остается много»,— сказал он, отметив, что конфликты лишь тормозят развитие города. За Севастополем господин Саблин планирует закрепить статус «патриотической» и «духовно-нравственной» столицы РФ.

Депутат заксобрания Севастополя Татьяна Вусатенко сообщила “Ъ”, что вопрос формирования списков на предстоящие выборы в заксобрание на политсовете не обсуждался: сообщили о реорганизации местных отделений и «некоторых других моментах». «В Нахимовское и Балаклавское отделения вольются территориально другие. Если это позволит конструктивно подойти к выборам в сентябре, то замечательно»,— сказала она.

Экс-спикер севастопольского парламента Алексей Чалый сообщил “Ъ”, что все еще не планирует баллотироваться на выборах в заксобрание Севастополя. Вместе с тем он отказался отвечать на вопросы о том, будет ли он каким-либо другим образом участвовать в избирательной кампании. «Я не собираюсь становиться депутатом, соответственно, ответы на заданные вопросы теряют смысл»,— заявил господин Чалый.

По словам собеседника “Ъ” в окружении Алексея Чалого, после конфликта и публичных пикировок с губернатором Дмитрием Овсянниковым и его заместителем Ильей Пономаревым его позиция не изменилась: баллотироваться в городской парламент он не планирует, вместе с тем собирается провести в заксобрание не меньше 16 (две трети от его состава) «своих людей». Однако каким образом он это будет делать, пока «никому не известно». Другой собеседник “Ъ” не исключил, что часть из депутатов группы Алексея Чалого примут участие в праймериз «Единой России».

«В партии общаются и с Алексеем Чалым, и с депутатами из числа его сторонников, у нас есть диалог. Они, безусловно, могут участвовать в праймериз»,— сказал “Ъ” собеседник в федеральной «Единой России». По его словам, партия в этом году собирается использовать при проведении электронного предварительного голосования технологию блокчейн, что позволит существенно уменьшить возможность неправомерного воздействия кого бы то ни было на федеральном или региональном уровне на результаты.

«Независимая газета» пишет о том, что на заседании обновленного правительства Петербурга врио губернатора Александр Беглов обозначил масштабные задачи. Стратегическая цель – увеличить бюджет до 1 трлн руб. Для этого надо прекратить инерционное развитие, а прорыв необходим в первую очередь в создании условий для людей, улучшение которых они должны видеть каждый день. Таким образом, избирательная кампания Беглова вышла на этап выдвижения обещаний.

Похоже, Кремль разрешил проводить ее по сценарию президентских выборов – явный лидер против множества ярких, но бессильных конкурентов. В городе трех революций такая политика скорее всего вызовет противодействие, намеки на которое уже появляются.
Петербург застыл, он «живет по инерции», а между тем ресурс проектов нулевых годов уже исчерпан, заявил Беглов на заседании городского правительства. Его обновленный состав собрался впервые, так что врио губернатора обозначил властям весь фронт масштабной работы. «Город не смог удержать годовой рост ВРП в диапазоне 4–4,5%, и это негативно сказывается на уровне жизни людей», – отметил Беглов, повторив еще раз недавно высказанную мысль, что «для развития зарабатывать нужно ежегодно 1 трлн руб.». Сейчас же, как известно, питерский бюджет составляет около 600 млрд руб.

Чтобы денег стало больше, необходимо запустить новый инвестиционный цикл, прежде всего для восприятия городом новых технологий и методов управления, для развития человеческого капитала.

При этом, по его словам, «нельзя допустить, чтобы оказались на периферии внимания властей жители». «Адресатом всех наших программ должен стать каждый житель нашего города. Стратегия развития города должна разрабатываться не кулуарно, а в диалоге с обществом», – подчеркнул Беглов. А петербуржцы должны ощущать улучшение условий своей жизни чуть ли не ежедневно, указал врио.

Последняя фраза имеет ключевое значение в контексте уже развернувшейся избирательной кампании Беглова, пишет газета и напоминает, что примером в позиционировании решено взять Москву, чтобы представить главного кандидата настоящим созидателем – в отличие от прежнего руководителя Петербурга. После же визита в город в годовщину снятия блокады Ленинграда президента Владимира Путина появилась информация, что Беглову разрешено проводить эту кампанию по сценарию прошедших недавно федеральных выборов.

Напомним, что ее главной чертой является противопоставление очевидного фаворита всем остальным участникам. В случае Беглова, правда, есть одна сложность – для города он сделать еще ничего не успел и вряд ли успеет изменить там что-нибудь существенное. Поэтому упор будет делаться на грандиозные планы, их полномасштабное информационное освещение и, конечно, максимально возможное количество реальных точечных достижений.

По всем этим направлениям работа уже началась. Стратегию Беглов огласил, а ее пиар, если судить по количеству публикаций в местных и федеральных СМИ, в том числе и на государственном ТВ, стартовал даже еще раньше. Питерские медиаресурсы уже провели и расследование о том, чем объясняется постоянное присутствие Беглова на электронных табло вдоль дорог, выяснив, что это всего лишь социальная реклама. Что же касается реальных успехов, то большая часть скорее всего будет также создана к случаю. Например, появилась информация, что открытие нескольких новых станций метро как бы по техническим причинам отложено на август, то есть на завершающую стадию избирательной кампании.

Если с содержательной стороной кампании Беглова в принципе все понятно, то с политтехнологической составляющей – еще не совсем. Напомним, что выборы с явным фаворитом предполагают обязательный ручной подбор конкурентов. Они, очевидно, должны быть достаточно яркими, кто-то даже и чрезмерно шумным, но в общем и целом бессильными с точки зрения претензий на возможную победу. Но если у того же Путина объективно не было по-настоящему сильных соперников, то у Беглова они есть, и ему все-таки придется с ними договариваться.

В свете предварительной работы с конкурентами можно рассматривать, скажем, ситуацию с «покупкой» питерского отделения Партии роста, то есть нейтрализацию его лидера Оксаны Дмитриевой. Она, напомним, публично поддержала утверждение в Заксобрании большей части бегловских вице-губернаторов, а уже на заседании правительства 29 января сам Беглов заставлял чиновников внимать ее замечаниям в адрес бюджета и вообще социально-экономической политики властей. Можно предположить, что Дмитриева, которую тут же назвали главным экспертом по разъяснению бюджета горожанам, все-таки откажется баллотироваться.

Зато ее коллега по фракции – депутат Заксобрания Максим Резник, наоборот, теперь стал чуть ли не главным врагом врио губернатора. Он, например, обещает подать на Беглова в суд, но пока так и не подал, из-за того, что тот приписал ему чужие слова, да еще в неверном контексте. Речь, напомним, идет об инциденте, когда Беглов покинул Мариинский дворец под заявления Резника, что такого губернатора поддерживать нельзя.

В интерпретации последнего, депутат потом еще и допустил оскорбление памяти блокадников. Однако питерские СМИ уже разобрались, что ничего подобного не было, а Беглов лишь выдал за реальность свои представления о сути либеральных политиков.
Поможет ли Беглову эта полемика с Резником или повредит, это покажет время. Точно так же позднее станет понятно, что за кульбиты в последние дни выделывала Ксения Собчак, которая в соцсетях то выдвигалась в губернаторы, то заявляла, что «меня взломали» или что ее не так поняли. Судя по всему, команда врио была бы не против участия Собчак в выборах, но тоже в заранее согласованных рамках.

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин пояснил «НГ», что все-таки не стоит считать фактом отмашки на кампанию посещение президентом празднования годовщины снятия блокады. «Когда он назначил его врио, тогда фактически Беглов и начал вести кампанию как основной, базовый кандидат», – отметил эксперт. По его мнению, администрация президента учла плачевный опыт выборов прошлого года, когда в трех регионах победили оппозиционные кандидаты, и последующие кампании будут идти более дисциплинированно и мобилизационно.

«Основные модели выборов не предусматривают подобного рода срыва, сейчас ведется работа с изучением мотивов избирателей по основным направлениям выборной кампании, исходя из реакции в прошлом году. Беглов сейчас презентует свою команду, это сильный политтехнологический ход. В этой связи необходимости в тайных сигналах нет», – отметил он.

Мухин подтвердил, что скорее всего выборы губернатора Петербурга пройдут по сценарию президентской кампании прошлого года – будет много ярких кандидатов из представителей несистемной оппозиции, например могут допустить Собчак и «Яблоко», кроме представителей парламентских партий.

«У Беглова будет задача победить решительно в яркой кампании в городе трех революций, где сильны протестные настроения, именно такой сценарий может быть наиболее успешен», – заявил Мухин.