Наши и не совсем…

Обзор прессы 18 марта

Федеральные издания посвятили материалы различным темам внешне и внутриполитической повестки России.

«Известия» пишут о 5-й годовщине воссоединения Крыма с Россией. Подавляющее большинство россиян по-прежнему положительно оценивают решение о воссоединении, пишет газета. По данным ВЦИОМа, такую точку зрения разделяют 88% граждан. Все ожидания крымчан и севастопольцев от исторических событий 2014 года не просто оправдались, но и были превышены, заверили «Известия» сенаторы, представляющие эти регионы в Совете Федерации.

Пятилетие «крымской весны» на полуострове отметят масштабными праздничными мероприятиями, участие в которых примет президент России Владимир Путин. В день пятилетия воссоединения Крыма с Россией главу государства ждут и в Севастополе, и в Симферополе.

В городе-герое российский лидер посетит мемориальный комплекс «Малахов курган», посвященный обороне Севастополя в годы Крымской и Великой Отечественной войн. Там же Владимир Путин пообщается с жителями и ознакомится с работой недавно введенной в строй Балаклавской теплоэлектростанции. В этот же день в городе пройдет показ военной техники и кораблей, а на Нахимовской площади развернут огромный триколор.

Из Севастополя, как сообщили в Кремле, президент отправится в Симферополь. В столице республики Владимир Путин пообщается с представителями крымской общественности и выступит с речью на праздничном концерте. Весь день 18 марта проезд на общественном транспорте в городе будет бесплатным. Вечером в разных местах полуострова в честь памятной даты пройдут праздничные фейерверки.

Процесс интеграции Крыма и Севастополя в российское правовое пространство был достаточно долгим, отмечают в экспертной среде. На первом этапе оба субъекта входили в Крымский федеральный округ. Для облегчения интеграции было создано Министерство по делам Крыма, просуществовавшее чуть больше года. В итоге регионы были включены в состав Южного федерального округа.

Сейчас интеграция крымских органов власти в российские властные структуры практически завершена, считает глава Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов. «Однако риски для этой интеграции хоть и ослаблены, но остаются, — отметил в беседе с «Известиями» эксперт. — Сохраняются внутриэлитные конфликты — как из-за стремления к автономии таких фигур, как Алексей Чалый (депутат заксобрания Севастополя, бывший «народный мэр» Севастополя. — «Известия»), так и из-за бизнес-интересов».

Еще в «украинский период» в Севастополе были сильны настроения в пользу проведения прямых выборов главы города, напомнил «Известиям» вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «Киев так и не решился дать Севастополю такую возможность — решение о прямых выборах губернатора Севастополя было принято уже в России», — добавил он.

За пять лет кардинально изменилось и партийное поле полуострова. Украинские бренды исчезли, а на их место пришли российские политические структуры. Однако, по словам Ростислава Туровского, оппозиционным парламентским партиям в Крыму не удалось получить поддержку среди жителей — ни КПРФ, ни «Справедливая Россия», ни ЛДПР достаточно прочно в Крыму не обосновались.

«Ведомости» пишут о грядущей серии губернаторских отставок, которая по данным здания может начаться уже на этой неделе. В ближайшее время президент Владимир Путин откроет новую серию отставок губернаторов. Два человека, близких к его администрации, говорят, что это случится уже на этой неделе.

Еще один отмечает, что до конца недели Кремль должен определиться со списком регионов, а отставки могут начаться чуть позже: «Нужны или отставки, или благословение. Времени остается очень мало – врио нужно зайти в регионы и готовиться к выборам». Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сообщил «Ведомостям», что президент на этой неделе будет заниматься «региональной проблематикой», но на вопрос, предполагаются ли замены губернаторов, не ответил.

В отставку могут уйти от трех до шести губернаторов, говорят собеседники. Все они единодушны в том, что уйдет Марина Ковтун (Мурманская обл.), а среди других кандидатов называют Александра Бердникова (Республика Алтай), Юрия Берга (Оренбургская обл.) и Бориса Дубровского (Челябинская обл.). Под вопросом судьба Алексея Орлова (Калмыкия), у которого «самый низкий рейтинг из тех, кому предстоит избираться осенью», и Андрея Бочарова (Волгоградская обл.), который считается человеком председателя Госдумы Вячеслава Володина.

В пятницу Путин встретился с Бочаровым и поинтересовался результатами его работы; губернатор назвал ситуацию стабильной и рассказал о планах до 2021 г. Эта встреча не означает, что отставки Бочарова не будет, предупреждает один из собеседников. Другой говорит, что Бочаров не уйдет, если только ему не предложат «ответственный участок работы, от которого он не сможет отказаться».

«Ситуация у Бочарова похожа на ту, что была у Светланы Орловой во Владимирской области: у него тоже конфликт с элитами, он не слушает людей при серьезной публичной активности и отсутствии конкурентов. А у Дубровского ситуация напоминает Хабаровск: регион в неплохом состоянии, но у главы нет контакта с людьми», – говорит человек, близкий к администрации. У Ковтун же, по его словам, «беда с рейтингами», идет ее отторжение элитами, людьми и крупными компаниями в регионе.

В сентябре 2019 г. губернаторов изберут как минимум в 18 регионах, в девяти из них главы сменились прошлой осенью. В 2018 г. были избраны 26 руководителей, а врио были назначены в 19 субъектах. В четырех регионах (Хакасия, Приморский и Хабаровский край и Владимирская обл.) переизбраться губернаторы не смогли.

2018 год показал, что на фоне ухудшения социально-экономических настроений проведение одновременно большого числа кампаний представляет управленческую проблему, говорит руководитель Фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Особенно сложны совмещенные выборы губернаторов и депутатов, как было во Владимирской области и Хакасии». В 2019 г. выборов меньше, но есть очень непростые: губернаторские в Санкт-Петербурге, выборы в Мосгордуму, сдвоенные выборы в Республике Алтай и Волгоградской области, перечисляет эксперт: «В этих условиях новые отставки будут точечными и могут в первую очередь затронуть территории с плановыми выборами, чтобы не расширять электоральную географию. Поэтому прежде всего в центре внимания будут решения по Алтаю, Калмыкии, Ставрополью, Волгоградской, Мурманской, Оренбургской и Челябинской областям».

Основные риски для губернаторов связаны с ухудшением настроений из-за роста цен и сокращения реальных доходов, кое-где ситуацию осложнит фон непростых федеральных реформ, например мусорной, а где-то будет еще и локальная повестка, как на Сахалине и в Мурманске – реформа распределения квот на вылов краба. При этом во многих регионах растут антимосковские настроения, но далеко не всем главам позволят использовать это на выборах, как было в Приморье, добавляет Бадовский.

Предстоящие отставки покажут, поменялось ли что-то в стратегии власти после осенних выборов 2018 г., говорит политтехнолог Григорий Казанков: «Если действующих губернаторов с проблемными рейтингами оставят, то можно будет сказать, что опыт Хабаровска и Владимира не учли».

Дополнительных рисков в связи с количеством выборов нет, считает он, но есть риски, связанные с настроением граждан: «Поменялся вектор в оценках: в прошлом году к власти отношение в целом было позитивное с небольшим количеством «но», сейчас же тренд негативный с небольшим количеством «хотя». Люди критичнее оценивают власть и пессимистичнее – свое будущее, растет запрос на перемены. В целом же безрисковых регионов нет».

«Коммерсант» пишет, что сегодня президиум ЦК КПРФ должен принять официальное решение о передаче мандата депутата Госдумы, который стал вакантным после смерти академика Жореса Алферова.

Ранее лидер партии Геннадий Зюганов заявил, что решение принято и место в Госдуме достанется экс-кандидату в президенты директору совхоза имени Ленина Павлу Грудинину. Экс-министр спорта РФ авторитетный бизнесмен Борис Иванюженков, знакомый с предполагаемым лидером подольского ОПС Сергеем Лалакиным, заявил, что обжаловал в суде решение президиума ЦК, поскольку также значится в списке кандидатов КПРФ и может претендовать на мандат.

Официальное решение о передаче мандата Жореса Алферова, скончавшегося 1 марта, может быть принято президиумом ЦК 18 марта в 12 часов. На заседание руководящего органа приглашен Павел Грудинин, сказал “Ъ” один из коммунистов. Накануне обострилась конкуренция за мандат. Помимо господина Грудинина (баллотировался в Госдуму под №9 в подмосковной региональной группе) в партии были иные варианты.

Среди них называли экс-кандидата в мэры Москвы предпринимателя Вадима Кумина (баллотировался в составе Московской региональной группы под №2), а также Бориса Иванюженкова (№6 в областной группе, как и господин Грудинин). Собеседники “Ъ” в партии называли его спонсором из Подмосковья, сторонником прохождения которого в Госдуму является заместитель председателя ЦК КПРФ Владимир Кашин. Он отказался от комментариев “Ъ”.

РБК сообщил вечером 15 марта, что господин Иванюженков оспорил решение президиума ЦК КПРФ о передаче мандата. Накануне Геннадий Зюганов заявил, что президиум ЦК 14 марта принял решение отдать думский мандат Павлу Грудинину. Правда, заседание президиума не проводилось: лидер партии лишь «прозондировал почву, поговорив с некоторыми членами ЦК», говорили “Ъ” в КПРФ.

На момент сдачи материала иск господина Иванюженкова не значился в картотеке Подольского горсуда. Собеседник “Ъ” в КПРФ охарактеризовал его как человека «уважаемого», который «просто так бы не стал бы подавать иск». «Значит, имел серьезные основания»,— заключил он.