Парламентская дипломатия в интересах России

В Москве открылся первый Международный форум «Развитие парламентаризма». В течение двух дней парламентарии из разных стран обсудят законодательное обеспечение развития мировой экономики в XXI веке и роль парламентов в укреплении международной безопасности.  

Форум проходит по инициативе Госдумы, и эксперты ожидают, что он  станет ежегодным событием во внешнеполитической повестке нижней палаты парламента. 

Форум собрал парламентариев и экспертов из 96 стран мира. В мероприятии принимают участие 58 официальных парламентских делегаций, при этом 19 делегаций возглавляют руководители парламентов, 15 — вице-спикеры. Участвуют также представители 11 международных парламентских организаций, в том числе ПА ОБСЕ, МПА СНГ и Парламентской ассамблеи ОДКБ, Парламентской конференции Балтийского моря, Азиатской парламентской ассамблеи, Центральноамериканского парламента.

Президент Владимир Путин направил приветственное  послание участникам форума, в котором выразил уверенность, что столь солидный состав участников убедительно свидетельствует о высоком статусе встречи.

«В нынешних условиях парламентская дипломатия в высшей степени важна, она способна укрепить доверие между странами, оказать позитивное влияние на решение острых международных и региональных проблем», — говорится в обращении главы государства.

Председатель ГД  Вячеслав Володин, открывая форум,  заявил, что роль института парламентаризма в современных условиях кризиса систем международного права и глобальной безопасности возрастает.

«Когда эффективность международных институтов и соглашений подрывается безответственным поведением политиков и ряда государств, парламентская дипломатия может и должна содействовать снижению конфронтации и конфликтного потенциала, укреплению доверия между странами и народами», — сказал спикер.

Он поблагодарил глав парламентов, руководителей международных парламентских ассоциаций, которые приехали, чтобы принять личное участие в форуме, а также присутствующих ученых и экспертов.

«Необходимо вернуть международную стабильность, утерянную в результате санкционных и информационных войн», — отметил Вячеслав Володин.

Он считает, что вернуть ее можно только на основе взаимного уважения друг к другу и выполнения решений ООН. «Важно, чтобы международно признанные правила, стандарты поведения соблюдались всеми без исключения», — подчеркнул Председатель Госдумы.

«Попытки при помощи санкционного давления воздвигать новые стены и барьеры противоречат принципам глобального развития: открытости, солидарности, взаимозависимости и коллективной ответственности», — сказал Вячеслав Володин и отметил, что в результате этих действий сужается пространство для диалога, а те, кто вводит односторонние санкции, сами себя изолируют от происходящих в мире интеграционных процессов.

Спикер еще раз указал на роль парламентской дипломатии. «В мире, в котором начинает преобладать политика односторонних санкций и рушатся межгосударственные отношения, депутаты могут помочь сохранить доверие и связь между народами. Тем более парламентарии, представляя интересы избирателей, прекрасно понимают бессмысленность и бесперспективность санкционной политики», — сказал Вячеслав Володин и отметил, что те связи, которые мы сохраняем и развиваем сейчас, помогут в дальнейшем быстрее восстановить в мире атмосферу здорового прагматизма.

«Наш форум, коллеги, ориентирован на конструктивную работу», — подчеркнул он. Вячеслав Володин также заявил, что Международный форум «Развитие парламентаризма» — это возможность обмениваться мнениями, делиться опытом, вместе вырабатывать решения по актуальным вопросам развития и противодействия вызовам.

«Задача форума — объединить возможности межпарламентского взаимодействия и интеллектуальный потенциал научно-экспертного сообщества», — сказал Вячеслав Володин.

Он считает, что это поможет использовать лучшие практики законодательного регулирования на национальном уровне.

Эксперты согласны с такой постановкой вопроса, указывая, что сегодня парламентская дипломатия и парламентские форумы востребованы, как никогда. Они обращают внимание на призыв Володина  создавать законодательные условия для углубления международного сотрудничества, развития мировой экономики в XXI веке.

«Необходимо искать пути совместного противодействия новым вызовам и угрозам: терроризму, наркотрафику, ксенофобии, вмешательству во внутренние дела суверенных государств», — считает Володин, добавляя,  что вклад в эту общую работу должны внести парламенты. В качестве позитивного примера спикер обратил внимание  на то, что в Парламентской ассамблее ОДКБ накоплен большой опыт по гармонизации законодательств стран-участниц на основе модельных типовых законов и рекомендаций. «Например, в рамках ОДКБ приняты решения о формировании единого списка организаций, признанных террористическими», — сообщил он.

По словам вице-спикера Госдумы Петра Толстого, в ходе форума предполагается более 30 встреч глав парламентов. Так, сегодня  Володин встретится с председателем Консультативного совета Саудовской Аравии Абдаллой Аль Шейхом, главой Национального собрания Армении Арой Баблояном и председателем Консультативного совета Катара Ахмедом Бен Абдаллой Аль Махмудом. Накануне Володин провел восемь двусторонних встреч с главами иностранных парламентов, прибывших в Москву.

К примеру, на встрече с вице-президентом Восточной Республики Уругвай, председателем Палаты сенаторов парламента страны Лусией Тополански спикер ГД высказался за развитие  парламентаризма  на принципах уважения национального суверенитета и отсутствия двойных стандартов.

В ходе переговоров с председателем Парламентской конференции Балтийского моря Йоргеном Петтерссоном Вячеслав Володин  отметил важность расширения диалога между парламентариями всех стран мира.

«Должен быть диалог. Чтобы он состоялся, нам важно друг друга слышать», — заявил он своему европейскому коллеге.

Володин поблагодарил Петтерссона за вклад в развитие отношений с Россией. «Для нас важно понимание российской стороны. Во времена, когда многие страны пытаются просто закрыть глаза и не слышать совершенно очевидные вещи, важно, когда есть диалог, это дорогого стоит», — сказал спикер Госдумы.

В свою очередь Петтерссон также подчеркнул большое значение диалога. «Если мы перестанем разговаривать друг с другом, у нас появится только больше проблем. С этой точки зрения, очень важно, чтобы депутаты встречались друг с другом и обсуждали все насущные проблемы. Со своей стороны, заверяю, что сделаю всё возможное [для этого] и приложу максимум усилий на предстоящей конференции», — заключил он.

По словам главы комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого, спикер нижней палаты проведет в общей сложности 15 встреч с учетом переговоров «на полях» форума.  «XXI столетие будет столетием парламентской дипломатии», — с воодушевлением говорит политик.

Сегодня участники форума работают  в тематических секциях, посвященных законодательному обеспечению развития мировой экономики в XXI веке, укреплению международной безопасности и совершенствованию национального законодательства.

Они обсуждают  ключевые направления нормативного регулирования экономики нового технологического уклада, особенности механизмов противодействия терроризму и преступности, вопросы развития инновационного правового регулирования общественно-политической сферы в цифровую эпоху.

Также сегодня состоятся заседания круглых столов «Россия и Африканский союз. Перспективы межпарламентского сотрудничества», «Межпарламентское взаимодействие Россия – Латинская Америка. Перспективы сотрудничества и точки роста» и «Законодательное обеспечение работы СМИ: безопасность и свобода слова». Главными темами станут форматы российско-африканского диалога, приоритеты сотрудничества с латиноамериканскими странами, задачи парламентариев в обеспечении свободы прессы.

На завтра запланирована работа  круглых столов, на которых обсудят парламентское измерение молодежной политики, а также современные проблемы и перспективы развития международного гуманитарного права. Кроме того, состоится пленарное заседание «Парламентаризм как институт международного сотрудничества», на котором  будет принята итоговая декларация участников форума.