Осенние заготовки Государственной думы

Уже в ближайший вторник Государственная Дума России проведет первое пленарное заседание осенней сессии 2018 года. Фактически работа парламентариев уже началась, или проще говоря, не останавливалась. Просто проходила в регионах. Вот и первую неделю сентября, а формально депутаты вышли на работу 27 августа, они работают в своих округах.

Согласно решению, принятому в конце весенней сессии этого года, которая длилась до конца июля, осенью депутаты отправятся в регионы также с 1 по 7 октября, с 29 октября по 4 ноября, с 26 ноября по 2 декабря и с 24 декабря по 31 декабря. В остальное время на Охотном ряду будет проводится по три пленарных заседания в неделю (вместо привычных двух). Правда, заканчивать обсуждение законопроектов члены палаты будут уже в 14 часов. В четверг это особенно актуально, так как сразу после этого парламентарии смогут опять-таки разъезжаться по округам.

Интенсификация работы нижней палаты нынешнего созыва – вещь для многих привычная. Однако трудно не заметить, что темпы работы возрастают. И этому есть вполне разумное объяснение.

Во-первых, начавшаяся сессия рубежная, по ее окончании Госдума седьмого созыва проработает ровно половину срока. За прошедшее время депутаты почти справились с одной из ключевых задач, поставленных спикеров Вячеславом Володиным в самом начале работы нынешнего созыва – это разбор законодательных завалов – тяжелого наследия прошлых созывов. Кстати для справки, на рассмотрении до сих пор находятся проекты, внесенные в палату второго, третьего и пятого созывов.

Если суммировать, то к настоящему моменту всего на рассмотрении ГД, включая оставшиеся от предыдущих созывов, находятся 1104 законопроектов. Из них около четырехсот на стадии предварительного рассмотрения, по 468-ми пройдет первое чтение, еще 241 – готовятся к рассмотрению во втором чтении и 3 – готовятся к рассмотрению в третьем чтении.

Учитывая, как тщательно сейчас прорабатываются палатой и комитетами все документы особенно перед вторым – основным чтением, можно сказать, что работы у депутатов до Нового года полно.

Конечно, приоритетом начала осенней сессии станет корректировка всего массива законодательства, касающегося пенсионной реформы. И хотя формально палата установила лимит внесения поправок 24-ым сентября, уже сейчас основные параметры ясны, но многое требует обсуждения и скрупулезной работы Так, напомню, накануне свои поправки внесли не только партии, но главным образом президент.

Вячеслав Володин уже направил пакет поправок в профильные комитеты. «Это целый блок законодательных инициатив, направленных на защиту интересов граждан в условиях изменения пенсионной системы страны, о необходимости которых он (Путин, прим. ред) заявил в своем телеобращении к гражданам 29 августа», — сказал Вячеслав Володин.
Поправки вносятся как в принятый 19 июля в первом чтении правительственный законопроект, так и в Налоговый и Уголовный кодексы.

«Поступившие документы направлены в профильные комитеты Государственной думы, — сказал спикер Госдумы. — Уже на следующей неделе, 12 сентября, состоится заседание рабочей группы Госдумы по совершенствованию пенсионной системы. К этому времени председатели комитетов должны будут представить график рассмотрения внесенных поправок».

Помимо этого, в ходе наступившей сессии Госдума рассмотрит целый ряд важных законопроектов, затрагивающих жизнь большого числа граждан. Так депутаты продолжат работу над внесением в российские законы нового понятия — «самозанятые граждане». Это няни, репетиторы, фотографы — все фрилансеры, которые не являются предпринимателями, но при этом получают вознаграждение за свою работу.

В июле Госдума закрепила правовой статус «самозанятых» в Гражданском кодексе. Работа над этим проектом велась по поручению президента. Теперь закон позволяет россиянам заниматься некоторыми видами предпринимательской деятельности, не регистрируясь в качестве ИП и не создавая «юрлицо».

Ко второму чтению готовится законопроект, предусматривающий ужесточение наказания для педофилов. В первом чтении инициатива о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы была поддержана депутатами 3 июля. Авторы законопроекта предлагают предусмотреть в УК РФ возможность назначения пожизненного лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности малолетнего, влекущего тяжкие последствия.

Еще одна резонансная тема — законопроект, разрешающий родственникам навещать своих близких в реанимации. Такое право Госдума хочет закрепить в законе «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

«Этот закон ждали много лет», — отмечает Вячеслав Володин.

Президент Владимир Путин дал поручение министерству здравоохранения решить вопрос допуска родных в реанимацию по итогам прямой линии в 2016 году. С такой просьбой обратился к президенту актер и глава благотворительного фонда Константин Хабенский.

Минздрав выпустил соответствующую методичку, но депутатам этого показалось мало. Ведь данное информационное письмо не является нормативно-правовым актом и поэтому не расценивается больницами как обязательное к исполнению.

Также несколько категорий иностранных граждан уже этой осенью смогут получить возможность натурализоваться в России в упрощённом порядке. С подачи президента остаются актуальными вопросы создания благоприятных условий для талантливой молодёжи, которая едет учиться в Россию. Также предстоит работа над Госпрограммой переселения соотечественников.

Так же депутаты планирует внести существенные изменения в закон о торговле. На осень назначено второе чтение. И тут парламентариям снова придется сопоставить мнения многих участников процесса, в том числе представителей торговых сетей, поставщиков и профильных ведомств, но главное покупателей. Суть вносимых поправок в том, чтобы запретить возвращать непроданные продукты поставщикам.

Всего на рассмотрении Госдумы сейчас находится более четырехсот законопроектов по социальной и экономической политике. Так что сессия предстоит насыщенная, но при этом достаточно разнообразная по тематике.