ТУРОВСКИЙ: Отчет премьера Дмитрия Медведева в Госдуме — акцент на позитив

В среду, 19 апреля 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев в пятый раз выступит с отчетом перед нижней палатой парламента.

Обязанность правительства отчитываться перед депутатами о результатах своей деятельности, в том числе «по вопросам, поставленным Государственной думой», закреплена статьей 114 Конституции России. Соответствующие поправки в основной закон были приняты в декабре 2008 года как раз по инициативе Дмитрия Медведева, занимавшего тогда пост главы государства.  Ранее подобной законодательно закрепленной процедуры не существовало: федеральные министры и другие высшие должностные лица выступали перед депутатами в рамках «правительственного часа», в зависимости от рассматриваемых в Госдуме вопросов.

Согласно регламенту нижней палаты парламента, партийные фракции ежегодно направляют в думский комитет по регламенту и организации работы Госдумы вопросы о деятельности правительства РФ за истекший год. После их одобрения комитетом и Советом Госдумы перечень вопросов направляется в правительство.

Парламентарии вправе высказывать свое мнение о деятельности кабинета и задавать вопросы премьеру в ходе его выступления. При этом преимущественное право на выступление принадлежит депутатам, уполномоченным своими фракциями. Подотчетность кабинета министров не предполагает каких-либо указаний или обязательных поручений со стороны членов нижней палаты парламента.

По итогам отчета Дума принимает постановление, которым одобряет или не одобряет работу кабинета министров. Проект документа готовит комитет по регламенту и организации работы Госдумы.

За несколько дней до своего выступления в Госдуме премьер Медведев «сверил часы» с президентом Владимиром Путиным. На своей встрече первые лица государства обсудили детали доклада.   

Доктор политических наук, политолог Ростислав Туровский полагает, что в ходе своего выступления в нынешнем году Дмитрий Медведев  будет, в первую очередь, делать акцент на положительных результатах работы кабинета в социально-экономической сфере:

– Дмитрию Медведеву критически необходимо продемонстрировать дееспособность правительства, важно подчеркнуть свою собственную дееспособность в качестве главы правительства, для него это важное политическое испытание. Можно предполагать, что исходя из этого часть проблемных вопросов, вероятно, будет выведена из его выступления. Главный акцент будет сделан на позитив.

С этой точки зрения есть о чем говорить, есть результаты, свидетельствующие о некоторой стабилизации социально-экономической ситуации в России. Это Медведеву важно подчеркнуть и в связи с приближением президентской кампании, поскольку миссия его правительства состоит в том, чтобы не допустить резкого ухудшения социально-экономической ситуации в стране до президентских выборов. От того, как эта миссия будет выполнена, во многом будет зависеть и перспектива  правительства, и перспектива самого Медведева.

Со стороны Госдумы главная интрига связана с тем, будет ли какая-либо острая критика правительства и лично Медведева. Захотят ли депутаты обсудить недавние скандалы. Здесь многое зависит от настроя парламентской оппозиции. У меня есть ощущение, что на скандальные сюжеты Дума в целом переключаться не будет, и оппозиционные партии, скорее всего, тоже.

Я не думаю, что будет какой-то острый конфликт вокруг этого выступления. Попросту говоря, все стороны останутся при своих, то есть сторонники правительства выступят со своими аргументами, а его противники – со своими, при том новыми и те, и другие аргументы не являются.